El Reglamento de Participación Ciudadana se modificará a propuesta de nuestro Grupo

La moción presentada sobre participación ciudadana no salió adelante al abstenerse Izquierda Ezkerra en los dos primeros puntos, en los que queríamos consolidar y aumentar los presupuestos participativos a toda la ciudad y poner en marcha los consejos de Barrio.
El tercer punto sobre la puesta en marcha de los Consejos aprobados y no formalizados si se aprobó y añadimos con una enmienda la propuesta de la modificación del Reglamento de Participación Ciudadana que también salió adelante. Todo esto con la oposición, ya habitual en estos asuntos, de UPN.
Moción:

Las nuevas herramientas de a información y la comunicación nos dotan de nuevos espacios 2.0, es decir, en el ámbito de internet y las redes sociales. Pero dicha apuesta, no es sustitutiva sino complementaria a nuestra vocación de seguir profundizando y apostando con absoluta convicción por lograr más y mejores espacios de participación ciudadana.
Para nosotros el derecho a la participación no es un fin en sí mismo, sino un medio clave para el buen gobierno. La participación acerca la administración a las personas y favorece el conocimiento y la resolución efectiva de los problemas más cercanos y cotidianos.
Por esto motivos es necesario relanzar la concejalía de Participación Ciudadana para fomentar políticas transversales y participativas, poniendo en valor el diálogo como mecanismo preferente de participación, abierto y plural.
En nuestra labor de oposición, logramos el impulso y la puesta en marcha de algunas herramientas participativas como los presupuestos participativos, o la creación de foros, mesas y consejos en donde propiciar el diálogo con la ciudadanía. Sin embargo, estas y otras prácticas participativas deben dotarse de más contenido y extenderse a otros ámbitos de nuestra vida municipal si realmente queremos favorecer una auténtica implicación de la sociedad. Por estos motivos, queremos que se tomen los siguientes acuerdos:

Consolidar los presupuestos participativos, extendiendo su práctica a la totalidad de barrios de nuestra ciudad. Para ello se realizará en el plazo de 2 meses una ordenanza que regule su aplicación.
Impulsar los Consejos de Barrio como el foro en el que las personas, asociaciones y colectivos puedan debatir y formular sugerencias y propuestas concretas para la mejora de la vida en su barrio.

Poner en marcha y constituir inmediatamente los Consejos que, aún estando aprobados, no lo han hecho: Consejo Social de las personas mayores, Mesa de la Infancia y Consejo Social de la Ciudad.

Aprobada nuestra moción para la realización de un nuevo Reglamento Orgánico

Moción:
Han sido varios los intentos por reformar y actualizar el Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Pamplona y realizar un Reglamento Orgánico del Pleno tras la aprobación, allá por diciembre de 2003, de la Ley de Grandes Ciudades o Ley de medidas para la Modernización del Gobierno Local.
Son numerosos los problemas que nos vamos encontrando en el día a día en este Ayuntamiento que hay que solventar con acuerdos de Junta de Portavoces y con resoluciones de Alcaldía o acuerdos de Junta de Gobierno.
Debemos normalizar, agilizar y modernizar la labor municipal que funciona con un Reglamento que se aprobó el 27 de febrero de 1998, que entró en vigor el 16 de mayo del mismo año y que hay que actualizar urgentemente.
Han sido varios los intentos en estos dos anteriores mandatos y varios los borradores presentados para aprobar otro Reglamento. Se hicieron numerosas aportaciones, algunas fueron tenidas en cuenta y otras no, lo que dio como resultado un último documento de fecha 14 de enero de 2008. Se dieron ruedas de prensa por parte de UPN en las que ponían en valor las modificaciones presentadas, y hasta hoy.
Es por todo esto que se presenta esta moción para que se tome el siguiente acuerdo:

El Ayuntamiento de Pamplona aprobará en el plazo de cuatro meses un nuevo Reglamento Orgánico del Pleno.

MOCIÓN SOBRE EL PLIEGO DE “ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR”

(Presentado al pleno del 19 de febrero de 2010)
El 14 de enero de 2010 la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pamplona acordó la aprobación del expediente de contratación y dispuso la apertura del procedimiento de contratación, mediante procedimiento abierto de la gestión del servicio municipal de “Atención a personas sin hogar”
Este expediente procede de prestaciones que ahora realiza el Ayuntamiento de Pamplona, como son “A cubierto”, “Servicio de Atención en calle” y Servicio prestado por Cáritas de atención a personas sin hogar itinerantes, mediante dos albergues.
Puesto que la procedencia de estos servicios, que ahora se unifican en un solo pliego es diferente, existiendo matices bien distintos entre los tres, se suscitó la duda de si era competencia de pleno o de Junta de Gobierno la aprobación de este expediente, ante lo cual solicitamos un informe al Secretario del Pleno.
Habiendo tenido conocimiento del informe que el Secretario del Pleno ha emitido, en el que considera que es el Pleno el que debiera haber adoptado un acuerdo por el que se asuma el servicio público, y la forma de gestión de este expediente.
El Pleno del Ayuntamiento de Pamplona A C U E R D A:
1.- Interrumpir inmediatamente el procedimiento abierto de la gestión del servicio municipal de “Atención a personas sin hogar” aprobado en Junta de Gobierno Local del 14 de enero del 2010.
2.- Traer el expediente al próximo Pleno de este Ayuntamiento, donde se tendrá oportunidad de asumir el servicio público y debatir su forma de gestión.

INTERVENCIÓN DE MAITE ESPORRIN

Mediante la Moción que presentamos en el día de hoy, el Grupo Municipal Socialista deseamos dar cumplimiento a la legislación vigente, y esta es la razón, que avalada por el informe emitido por el Secretario del pleno nos ha llevado a presentarla.
Ante las dudas legales suscitadas en la comisión de Asuntos ciudadanos, de si el pliego de atención a personas sin hogar era competencia de la Junta de Gobierno o de Pleno, solicitamos un informe jurídico al Secretario, que concluye que se debiera haber adoptado un acuerdo de Pleno en el que se asumiera como servicio público las prestaciones que no tenían este carácter, y en el que se determinara la forma de gestión.
El 14 de enero de este año, la Junta de Gobierno Local acordó la aprobación del expediente de contratación y dispuso la apertura del procedimiento abierto de la gestión del servicio municipal de “Atención a personas sin hogar”
El servicio que se prestará con este expediente procede de otros tres previos, como son el de “A cubierto”, “Servicio atención de calle” y un tercer servicio prestado por Cáritas, de atención a personas sin hogar itinerantes.
La naturaleza de los tres contratos previos resulta completamente diferente, mientras el servicio “A cubierto” se prestaba con una empresa privada, fruto de un acuerdo de pleno del 27 de marzo de 1998 por el que se convocaba el concurso de servicio público; el “Servicio de Atención de Calle” también prestada por otra empresa, es un contrato definido en el último concurso como un contrato de asistencia, aprobado por Junta de Gobierno local de 28 de octubre de 2008, y por último, el Servicio prestado por Cáritas, es fruto de un Convenio con e Ayuntamiento, que se ha ido prorrogando mediante resoluciones de Alcaldía; por lo tanto, en este caso tampoco estamos ante un servicio público, sino que se trata de una actividad de fomento, por la cual se pueden conceder subvenciones a Entidades, Organismos o particulares cuyos servicios o actividades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local, como es este caso.
Con el programa de Atención de calle, resulta necesario adoptar un acuerdo del Pleno en el que lo defina como servicio público, al igual que sucede con el programa de prestado por Cáritas.
Por otra parte, La ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que corresponde al Pleno del Ayuntamiento la determinación de las formas de gestión de los Servicios.
Si bien es cierto que el “Servicio a cubierto” ya había sido acordado por el Pleno la forma de gestión, no lo habían sido los otros dos programas.
Además, como muy bien recoge el informe del secretario, el nuevo pliego de “Atención a personas sin hogar”, presenta unas variaciones cuantitativas y cualitativas importantes, con respecto al servicio previo, como son el importe total del gasto de 375.000€ se pasa a 728.652€, se incluye la prestación de comedor, y se amplía el servicio.
Por seguridad procedimental, y jurídica, nos parece lo más adecuado, revocar el acuerdo de la Junta de Gobierno y traer este nuevo expediente al pleno del Ayuntamiento, donde tengamos oportunidad de asumir el servicio público y debatir su forma de gestión.
Estamos convencidos de que el responsable del Área, Sr. Lorente, nos aportará otros informes jurídicos que probablemente digan lo contrario del informe del Secretario de este pleno, pero entendemos, porque así lo dice la Ley de Bases del Régimen Local, que corresponde al Secretario del Pleno el asesoramiento legal, y que informarnos de cuantos asuntos consideremos de interés para la ciudad y el buen funcionamiento de este Ayuntamiento está dentro de nuestras funciones como Concejales de la Oposición en el ejercicio del control y fiscalización de los órganos de Gobierno.
Como conclusión, en aras a una mayor transparencia, y cumplimiento de la Legalidad, le pido Sr. Lorente que interrumpa el procedimiento abierto de la gestión del Servicio Municipal de “Atención a personas sin hogar” y lo traiga a este salón de plenos.
En cuanto a la Moción presentada por NafarroaBai, pediremos votación por puntos, apoyando el primero de ellos, por ser similar al primero presentado por nuestro grupo, pero nos abstendremos en el segundo, ya que consideramos que ese aspecto no se debe debatir en el día de hoy, puesto que debe ser fruto de la posibilidad de debatir el expediente en un futuro pleno, y que sería precipitado hacerlo en el día de hoy .

Condenamos las acciones incívicas producidas a raíz de la huelga general convocada por los sindicatos nacionalistas

Los sindicatos nacionalistas vascos han efectuado una convocatoria de huelga general en la Comunidad Autónoma Vasca y en la Comunidad Foral de Navarra.
Como toda convocatoria de huelga general, los sindicatos convocantes y las organizaciones que se han adherido a la misma, han desarrollado la oportuna campaña de propaganda y movilización.
Sin entrar a hacer juicios de valor sobre dicha huelga, y reconociendo la legitimidad de quienes la convocan para promocionarla, sí que vemos con preocupación alguno de los métodos que en Pamplona se han utilizando para ello. Nos referimos a las pintadas y carteles pegados en sitios y modos ilegales. Y también a la ocultación y alteración que se ha hecho de placas, señales informativas y de tráfico verticales, con lo que ello supone de vulneración de la legalidad y atentado a la seguridad vial.
Todo lo cual, además de un claro menosprecio a las normas básicas de convivencia y respeto ciudadano, va a suponer un elevado coste económico a las arcas municipales que sufragan el conjunto de ciudadanos y ciudadanas. Máxime cuando hemos comprobando que, según se ha ido aproximando la fecha de dicha huelga, estas vulneraciones han ido creciendo de forma extraordinariamente preocupante.

Por todo ello, presentamos una moción en el Pleno del Ayuntamiento de Pamplona, y se aprobó mostrar el rechazo y condena a las acciones ilegales que, con motivo de la convocatoria de huelga general ya se han producido y las se puedan producir en Pamplona.

Hacer un llamamiento a las autoridades competentes para que subsanen a la mayor brevedad las consecuencias negativas de dichas actuaciones ilegales y, en su caso, sancionen a los responsables de las mismas.
Y lamentar profundamente la actitud de quienes con su comportamiento incívico, causan un enorme deterioro a las arcas municipales y a la convivencia cívica, pacífica y democrática.

Queremos que se cubra la demanda de plazas en Escuelas Infantiles

Para ello, hemos presentado una moción que se aprobó en el Pleno del pasado jueves.

Una vez finalizado el plazo de inscripción de los niños y niñas de 0 a 3 años en escuelas infantiles públicas, se ha puesto de manifiesto que más de 700 niños se quedan sin plaza en estas escuelas.
Considerando que las escuelas infantiles públicas son la mejor opción para atender a los niños y niñas de tan corta edad, y más teniendo en cuenta que los primeros años de la vida infantil son determinantes y decisivos en su proceso de desarrollo, hemos comprobado que la escuela infantil pública ofrece un marco privilegiado para el mejor desarrollo de todos los aspectos de la persona y que favorece su bienestar emocional.
En las escuelas infantiles públicas existe una organización y coordinación ampliamente contrastada, que repercute, sin duda alguna, en el bienestar de los niños y niñas que acuden a las mismas.
La falta de plazas suficientes es un problema que se viene repitiendo en años sucesivos, y aun teniendo conocimiento de las nuevas escuelas infantiles que están pendientes de construir, consideramos que pese a todo, no se va a dar solución dicha demanda.
Queremos que se realice un estudio de las necesidades de implantación de nuevas escuelas infantiles en nuestra ciudad, antes de que finalice el mes de septiembre.
A la vista de los resultados del estudio, instaremos al Gobierno de Navarra para que colabore en la construcción de nuevas escuelas infantiles públicas, que den solución a la elevada demanda no atendida.

Queremos que el Ayuntramiento vigile el uso correcto de los nombres de edificios, emplazamienos, calles y plazas de Pamplona

Periódicamente somos testigos de quejas, denuncias y protestas por el uso incorrecto que organismos públicos, empresas, medios de comunicación, páginas de internet que informan sobre Pamplona, publicaciones de información turística, etc. hacen sobre edificios, emplazamientos, calles y plazas de nuestra ciudad.
Ciertamente debemos mostrar comprensión hacia errores que, en la mayoría de casos, son involuntarios y fruto únicamente del desconocimiento de lo ajeno. No obstante, no es menos cierto que, más allá de la anécdota, es misión de nuestras administraciones públicas velar por el conocimiento y el uso correcto de lo que nos es propio.
Por eso, en lo referente a Pamplona, creemos que es el Ayuntamiento quien debe velar por corregir esos errores y usos indebidos en las denominaciones de nuestro municipio.

Por todo esto, ayer presentamos una moción al Pleno, que fue aprobada, en la que se insta al Área competente del Ayuntamiento de Pamplona para que se haga un seguimiento continuado del uso que los principales organismos públicos, empresas, medios de comunicación, páginas de internet, publicaciones de información turística, etc., hacen sobre la denominación de edificios, emplazamientos, calles y plazas de nuestra ciudad, con el fin de detectar errores y usos indebidos de los mismos y procurar su corrección.

Intervención de Eduardo Vall

Venimos mostrando especial sensibilidad por todo lo que supone, de una parte la proyección y promoción de nuestra ciudad cara al exterior y, de otra parte, la defensa de la correcta denominación de los edificios, lugares, plazas y calles de Pamplona, conforme a nuestro ordenamiento legal. No son pocas las Comisiones e incluso Plenos en que nos hemos manifestado en dicho sentido, al fijar nuestra postura o al formular ruegos, quejas e iniciativas diversas. La adecuación y mejora de nuestra página web, su traducción a otros idiomas, la inquietud por la correcta rotulación de nuestras calles y edificios, incluso la adecuación a la ley, de calles, plazas, lugares y edificios de Pamplona, que siempre hemos defendido, dan buena prueba de ello. Y lo mismo podemos decir, respecto a distintas iniciativas que buscan la mejora y más eficaz atención informativa y promoción turística de Pamplona.
Por eso vemos con preocupación las quejas, denuncias y protestas que periódicamente se producen respecto a las denominaciones incorrectas que algunos organismos públicos y privados, determinadas empresas, medios de comunicación, páginas de internet, o publicaciones de información turística, normalmente de naturaleza foránea, realizan sobre emplazamientos y lugares de Pamplona.
Bien es cierto que, al margen de algunos casos en que se puede vislumbrar un intento claro de manipulación política en el uso y abuso de denominaciones incorrectas, la mayoría de errores toponímicos lo son por desconocimiento o por una información inadecuada. Pero ese desconocimiento no impide que las molestias y la lógica queja de quienes sufren tales errores directa o indirectamente, deban intentar ser subsanadas. No olvidemos que hablamos desde grandes molestias, al poder confundir o extraviar a personas o a envíos materiales, hasta la pequeña molestia que a muchas personas puede asomarle al ver mal escrito el nombre de tal o cual denominación. Y eso por no incidir en otros aspectos como, por ejemplo, y por no molestar especialmente a nadie, el espectáculo que ADIF (el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) dio recientemente al rotular hasta de tres maneras distintas el nombre de nuestra ciudad en la fachada principal de la estación de RENFE. Pero, principalmente, nos preocupan los errores claros y flagrantes que confunden y perjudican a quienes necesitan información concreta de tal o cual lugar de Pamplona.
Por eso presentamos esta moción que pide a nuestro Ayuntamiento que procure subsanar estos defectos. Para lo cual entendemos que el Área competente deberá hacer un esfuerzo de seguimiento e información importante de todo lo aquí referido, al menos respecto a lo que tenga más importancia informativa y divulgativa. Creemos que con ello, ganará Pamplona y, especialmente, quienes padecen estos errores a subsanar
Finalmente, no me resisto a acabar, y mi compañero Jorge Mori (viejo reivindicador del tema) tampoco me lo perdonaría, sin aprovechar para, desde el reconocimiento a que se ha hecho un esfuerzo por mejorar la señalización de nuestra ciudad, recordar que hay aspectos en la señalización viaria de Pamplona (y el tema se me reconocerá no es ajeno a lo que trata esta moción) que son manifiestamente mejorables. Ténga el equipo de gobierno municipal esto también en cuenta.