Se aceptan nuestras propuestas para los Presupuestos Participativos

Para nosotros, los presupuestos participativos son una herramienta de participación ciudadana de gran utilidad. Por eso fuimos quienes, en esta legislatura, promovimos su puesta en marcha en Pamplona, tanto presentando en su día la oportuna moción en su favor, como aportando en forma de enmienda 300.000€ en el primer ejercicio presupuestario de esta legislatura acordado con UPN, que fueron destinados al barrio de San Jorge.
Con posterioridad, UPN únicamente consolidó una partida de 200.000€ en los dos siguientes ejercicios, la cual se ha visto complementada cada año en otros 300.000€ que nuestro Grupo ha presentado como enmienda en los acuerdos presupuestarios, lo que ha posibilitado que el año pasado el barrio de La Rochapea y este año el de La Milagrosa dispongan de esta herramienta participativa con un montante de 500.000€.

Aunque nuestra filosofía es la de haber ido consolidando los presupuestos participativos en los barrios en que se han ido desarrollando y, a la vez, ir ampliando su práctica a otros barrios año a año, apostamos porque la partida prevista para este año se ejecute en el barrio de La Milagrosa.

Respecto a las carencias y deficiencias que se han ido evidenciando en las dos experiencias anteriores, nuestro Grupo ha ido expresando su crítica y preocupación por las mismas, así como sus propuestas para superarlas. Éstas se traducían, principalmente, en solicitar a UPN un balance de las mismas a fin de evaluar los dos procesos pasados (evaluación que UPN ya realizó) y en la puesta en marcha cara a este año de una reglamentación clarificadora del proceso, así como la creación de una comisión de seguimiento de dichos presupuestos.

Finalmente UPN avanzó la semana pasada un plan de trabajo para este año que contemplaba todas estas propuestas de nuestro Grupo y al que, no obstante, hemos querido aportar algunas mejoras que se incluyen en el documento que UPN ha presentado formalmente hoy en la Comisión de Presidencia y Cuentas.

Concretamente, y respecto al grupo motor, se ha aceptado ampliar la convocatoria a la Universidad Pública de Navarra y a las asociaciones Asobol y Aproe, que representan respectivamente a la colonia boliviana y peruana, de tan importante implantación en el barrio. Y por lo que hace a la Comisión de Seguimiento, se ha aceptado que a la misma se incorporen dos representantes del grupo motor.

Además, existe el compromiso de UPN de que, siempre que se acepten los contenidos del protocolo que servirá para reglamentar el proceso y no incurran circunstancias excepcionales, cualquier colectivo o asociación del barrio igualmente interesada en participar en las reuniones de dicho grupo motor pueda hacerlo. También se será flexible en la posible modificación de la reglamentación propuesta en función del desarrollo del proyecto.

La falta de previsión del gobierno municipal de UPN, hace que la ciudad sufra un caos en el tráfico

Queremos mostrar nuestra preocupación por el caos sufrido en el día de ayer, en las calles de Pamplona, debido al temporal sufrido, que provocó al menos 37 accidentes automovilísticos, con 73 vehículos implicados y múltiples caídas de personas en las calles.

Ciertamente las condiciones meteorológicas adversas dificultaron extraordinariamente la movilidad en nuestra ciudad, pero eso no puede justificar la carencia de medios que se observó en muchas de nuestras principales vías en el peor momento del citado temporal.

El hecho de que existiera aviso de emergencia naranja hace aún más injustificable esta falta de previsión y reacción que demostró tener el equipo municipal de UPN en el Ayuntamiento de Pamplona.

El Grupo Municipal Socialista pedirá explicaciones y que se adopten las medidas oportunas por parte del equipo de Yolanda Barcina, para intentar paliar tanto en la actualidad como en el futuro, en la medida de lo posible, las circunstancias tan negativas que ayer se vivieron en nuestra ciudad, agravadas por su ineficacia.

INCORPORACION CLAUSULAS A LOS PLIEGOS DE CONTRATOS PUBLICOS MUNICIPALES

Como no podía ser de otra manera, la Ley Foral de Contratos Públicos es una transposición de una directiva europea tendente a aplicar el principio de igualdad de los ciudadanos y empresas ante la ley y a favorecer la simplificación de los trámites administrativos en la regulación de los contratos con la administración pública.
En este sentido, mediante las leyes conocidas como Paraguas y Ómnibus, se está adaptando la legislación básica española, las leyes autonómicas y las disposiciones de las entidades locales buscando evitar una excesiva e innecesaria burocratización de las autorizaciones administrativas actuales. Así debe ser y los ciudadanos y la economía, sobre todo, de las pequeñas y medianas empresas lo agradecerán.
El “departamento jurídico” del grupo municipal de Nafarroa Bai nos presenta hoy a este pleno una moción con un acuerdo prolijo de tres apartados que pretende desarrollar lo previsto en la Ley Foral de Contratos Públicos tanto en el artículo 110 referido a regular la subcontratación como en el artículo 51 que posibilita la inclusión de cláusulas sociales en los pliegos de contratación.
La intención es loable y la exposición de motivos, seguro que es compartida por todos los grupos. Para alcanzar tan meritorios fines se propone: por un lado, controlar la cadena de subcontrataciones evitando la precarización en las relaciones laborales y, por otro, establecer una serie de discriminaciones positivas tendentes a favorecer el acceso a los contratos públicos a colectivos de población especialmente desfavorecida como las personas discapacitadas, las desfavorecidas del mercado laboral y las precarizadas laboralmente y, además, favoreciendo la igualdad entre hombres y mujeres, buscando el cumplimiento de los acuerdos de las Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo y garantizando los criterios de accesibilidad y diseño universal para todas las personas.
Unos fines que, naturalmente, compartimos y que, además, todas las administraciones públicas estamos obligados a considerar por ley, unos fines que, por supuesto y en la medida en que se adapten a cada tipo de contratación, deben estar presentes en los pliegos de los contratos públicos.
Y no olvidemos también, aunque la moción no lo considera, la reforma reciente, en el pasado mes de noviembre, del artículo 9 de la Ley Foral de Contratos de 2006, una modificación por la cual, ante el notorio incumplimiento de la posibilidad de reservar hasta un 20% de los contratos públicos a entidades de carácter social, establece, con carácter obligatorio, un porcentaje mínimo, más acorde con la realidad, de un 6% de reserva de los contratos que deberán ser destinados a los Centros Especiales de Empleo ( 16 existentes en Navarra donde trabajan 1.300 personas con algún tipo de discapacidad) y a los Centros de Inserción Sociolaboral (11 centros con personas inmersas o en riesgo de exclusión social)
Pero una cosa es favorecer, en los contratos públicos, la contratación de las diversas categorías de población especialmente desfavorecida y otra forzar la aplicación de la ley creando más desarrollo normativo, nada más y nada menos que la aprobación de un “Proyecto de Ordenanza Municipal reguladora de los principios y determinaciones generales de los Pliegos de Contratación de los concursos municipales” que incorporaría, con carácter obligatorio, las cláusulas de prioridad que se detallan en el apartado segundo de la moción, la mayoría razonables en muchos contratos pero también inadecuadas en otros y algunas claramente discriminatorias y arbitrarias, contrarias al principio de legalidad y de igualdad de oportunidades (empresas con mayor número de mujeres o de trabajadores de menos de 30 años para toda clase de contratos)
Porque la ley ya es lo suficientemente clara y previsora para que, en cada caso y atendiendo a las características propias de cada contrato, se puedan introducir en los pliegos aquellas cláusulas de carácter social, laboral o, incluso medioambiental, adecuadas a su naturaleza específica.
Porque no tiene sentido incluir todas las cláusulas de prioridad (estas que Na Bai propone u otras que se nos pudieran ocurrir) en todos los contratos. Unas serán adecuadas para algunos de ellos pero otras serán inadecuadas y sólo servirán para introducir confusión o discriminación discrecionales en muchos procesos de adjudicación.
Otra cuestión sería, y en eso estaríamos de acuerdo porque, faltan efectivamente criterios de aplicación, constatar la conveniencia de establecer un protocolo, prever el control necesario para el cumplimiento de lo previsto en la ley que lo expresa de forma clara con la siguiente determinación: “Los órganos de contratación utilizarán los criterios más adecuados de interés público al que responde el contrato”
Un protocolo en forma de instrucción a seguir en todo proceso de contratación y controlado por los servicios jurídicos del Ayuntamiento para la aplicación de los criterios de adjudicación, subcontrataciones y adopción, en cada caso, de las cláusulas sociales adecuadas a cada tipo de contrato, siguiendo lo dispuesto en la propia ley, parece más oportuno que una Ordenanza Reguladora tal como se plantea en la moción. Enmendar las leyes es tarea del Parlamento, no del Ayuntamiento. Aquí debemos ocuparnos de aplicarlas con la mayor justicia y menor carga burocrática.


Intervención de Javier Torrens en el Pleno del 4 de febrero de 2010

Discrepamos de la instalación de una estatua de Juan Pablo II

El Grupo Municipal Socialista nuestra su discrepancia con la posible instalación de una estatua del Papa Juan Pablo II en la avenida del mismo nombre de nuestra ciudad pues, más allá de criterios urbanísticos y estéticos, supone un precedente discutible, máxime al tratarse de una figura cuya trayectoria, legado y reconocimiento no suscita el consenso social deseable.
Queremos recordar que España es un país aconfesional y que, ante temas tan sensibles, no se puede actuar unilateralmente.
Con esta iniciativa, UPN y Yolanda Barcina demuestran una vez más que anteponen sus intereses electorales a la necesaria búsqueda del consenso social y político para Pamplona.

Pedimos que el Ayuntamiento de Pamplona solicite el Nobel de la Paz para la fundación Vicente Ferrer

Como es sabido, se ha creado una plataforma ciudadana que está recabando apoyos para la concesión del Premio Nobel de la Paz para la Fundación Vicente Ferrer. Recientemente este Pleno mostraba su pesar por el fallecimiento del cooperante ex jesuita cuya labor, a través de su Fundación, se desarrolla en una de las zonas más pobres de la India (Anantapur). Dicha fundación cuenta con una equipo de más de mil ochocientas personas (el 99% de las cuales son nativas de esa región) y ayuda a más de dos millones de personas en proyectos de educación, sanidad, ecología, mujer y vivienda. Poco hace falta reseñar y poner en valor aquí la ingente tarea social de Vicente Ferrer y su fundación que ya en 1998 obtuvo el premio Príncipe de Asturias de la Concordia.

Una vez fallecido, el premio Nobel no puede recaer en el difunto cooperante. Pero sí en su fundación que continúa la enorme labor que creó su fundador. Por eso, innunmerables instituciones, ayuntamientos, alcaldías, grupos políticos, personalidades, medios de comunicación y personas de toda clase y condición social y política de nuestro país, están sumándose a una iniciativa que está recibiendo un inusual y clamoroso consenso. Por lo que ruego a la Sra. Presidenta que, conforme a la forma en que mayoritariamente lo estén haciendo el resto de Ayuntamientos, propicie el pronunciamiento de nuestro Consistorio a favor de la concesión del referido galardón a la fundación Vicente Ferrer.

La seguridad vial en el entorno de los colegios, una de nuestras prioridades

Tenemos ante nosotros una moción tan racional como sorprendente y que también, de alguna manera, podría llegar a ser preocupante.
Racional, porque es evidente que la seguridad vial en su conjunto, pero tanto más la que afecta a la infancia y a las personas más jóvenes, debe ser una de las principales preocupaciones de la acción municipal.
Sorprendente, a priori, por partida doble. De una parte, por el hecho de que UPN lleve diez años al frente del Consistorio y no haya sido hasta ahora cuando haya planteado este tema; y por otra parte, sorprendente también por el hecho de que UPN, en vez de tomar la iniciativa en tanto ejecutivo municipal, traiga a Pleno esta propuesta en forma de foro de debate, cuando sabida es su aversión por los debates previos a la hora de gobernar y la poca gracia que le hace la participación ciudadana. Pero decía sorprendente a priori, porque quizás tenga una explicación; y es la de que UPN, aunque no nos lo haya dicho, lo que busca con esta moción es ir dando cumpliento al acuerdo que alcanzó a vuelta de verano con nuestro Grupo en materia policial y de seguridad para Pamplona. Enseguida me referiré a ello.
Finalmente, decía también preocupante porque si todo funcionara bien en torno a la seguridad vial escolar no habría necesidad de esta moción y, si como nos tememos, hay cosas manifiestamente mejorables, eso significa que UPN lleva al menos diez años de retraso con el tema.
Dicho esto, para nuestro Grupo este es un asunto muy importante y por el que desde siempre venimos manifestando nuestra preocupación y también, claro está, nuestro apoyo a cuantas medidas de mejora en seguridad y prevención se lleven a cabo al respecto. Por eso, en el acuerdo alcanzado por mi Grupo con UPN al que antes hacía referencia, se recoge un apartado específico referido a la seguridad en nuestros centros escolares. Concretamente el punto 4 de dicho acuerdo dice literalmente: “Se incrementarán los programas que ya existen de seguridad escolar relativos a la prevención del tráfico de estupefacientes en su entorno y a la prevención de accidentes de tráfico en los alrededores de los centros. El mando designado como enlace para cada barrio será también el enlace de los centros escolares de dicho barrio para que garantice la relación permanente y uniforme con cada centro escolar”. Y añadiré que este último párrafo que habla del mando designado como enlace para cada barrio, se fundamenta igualmente en el punto 2 del mismo acuerdo que hace referencia a la policía de barrio y a la necesidad de designar un mando como enlace para cada barrio que sirva a su vez de enlace con los colegios y toda su problemática, los comercios, las AA.VV., etc.
Por tanto, a pesar de todas las contradicciones que para UPN parece conllevar esta moción, o precisamente por ello, lo cierto es que mi Grupo la va a dar por buena pues, además de de ser un paso más en el cumplimiento de los acuerdos que alcanzamos en materia policial y de seguridad, debiera servir como punto de inflexión para que, en lo sucesivo, el equipo de gobierno de Yolanda Barcina, se esmere en propiciar el debate previo y la participación ciudadana en cuantos asuntos sea posible hacerlo.
Sras. y sres. de UPN. Con todas las críticas fundadas que nuestro Grupo ha hecho a su acción en materia policial y de seguridad ciudadana, saben que nunca les ha faltado nuestro apoyo y reconocimiento a los aspectos de la misma que entendíamos positivos. Y, en este sentido, y hablando siempre en términos generales, hemos reconocido la labor preventiva y sancionadora que mantienen en materia de seguridad vial. Ahora bien, no por eso quedan otros muchos aspectos relacionados directa o indirectamente con la misma que mejorar, como las infraestructuras para el transporte público, la inversión en sostenibilidad, la planificación y mejora en la ejecución de los carriles bici o el inaplazable debate sobre el problema del aparcamiento en algunas zonas de Pamplona, especialmente por lo que hace al Casco Antiguo.
Pero, ciñéndome a la moción, reiterarme en lo dicho y, eso sí, le pediría a la Sra. Elizalde que nos concretara o avanzara las fechas o plazos inicialmente previstos para la constitución del foro propuesto, así como sus contenidos, y los de la posterior elaboración del Pacto en cuestión. Por lo demás, reitero nuestro apoyo a la misma y el deseo de que siente precedente en la forma de actuar de UPN.

Intrervención de Eduardo Vall en el Pleno del 4 de febrero de 2010

DEFENSA DE RENTA BÁSICA

La renta básica es una ayuda económica complementaria y subsidiaria de los ingresos de la unidad familiar, con la finalidad de cubrir las necesidades básicas de los hogares que carecen de recursos económicos y fomentar la incorporación social de las personas en situación de exclusión.

Va dirigida a personas con una edad comprendida entre 25 y 65 años, o menores de 25 años que formen una unidad familiar independiente, en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo.
La situación económica de crisis que estamos viviendo hace que las solicitudes de renta básica se estén incrementando notablemente, y que los perfiles de personas que acceden a esta ayuda vayan cambiando completamente, ya que con anterioridad eran personas excluidas de la sociedad y sin embargo hoy en día solicitan renta básica personas que han perdido el empleo, han finalizado las prestaciones de paro y no han encontrado un nuevo trabajo, que le sirva para financiar sus necesidades básicas y desarrollarse como persona.
Para todos estos casos está la renta básica, que según acuerdo de la Ley foral de Servicios Sociales y la Cartera de Servicios sociales, es un derecho subjetivo y una prestación garantizada, es decir, no puede dejar de ser atendido
Hemos comprobado que algunas de las solicitudes de renta básica, gestionadas a través de las unidades de barrio tardan en ser contestadas hasta 5 meses, lo cual para el grupo Municipal Socialista, resulta un plazo inaceptable de tiempo.
Mientras tanto, el Ayuntamiento hace aportaciones económicas puntuales, para cubrir necesidades básicas y urgentes, como pueden ser alimentación, pago de residencia, luz etc. pero cada vez estas ayudas se están incrementando más, y ya en el 2009 alcanzaron 148.705 euros.
Por este motivo, y puesto que es una responsabilidad del Gobierno de Navarra, nos parece de justicia, en primer lugar pedir que se agilice la respuesta de las solicitudes de renta básica, en segundo lugar, reclamarle el dinero que aporta el Ayuntamiento para que nos lo reintegre; no para guardarlo, sino para invertirlo nuevamente en otras necesidades sociales de Pamplona, como pueden ser el empleo social; puesto que este sería un modo para sacar a las personas de la renta básica, proporcionándoles un trabajo, que además de contribuir a su bienestar, volviendo de alguna manera al mundo laboral, les permite también adquirir nuevos conocimientos que les pueden ayudar en un futuro a encontrar un nuevo trabajo.
En cuanto a la Enmienda de sustitución de NaBai que presenta al punto 2 de nuestra moción, además de ser asuntos diferentes, puesto que nosotros pedimos instar al Gobierno de Navarra a que nos devuelva la ayuda económica que el Ayuntamiento ha pagado, sólo quiero recordarles que la plantilla orgánica ya se debatió el 18 de diciembre.

Intervención de Maite Esporrín el el Pleno del 4 de febrero de 2010

Queremos un comedor social cuanto antes

Uno de los proyectos acordados con el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local para Pamplona, es la adecuación de un comedor social, ante la situación económica de crisis en la que nos encontramos y con el fin de dar este servicio a las personas realmente necesitadas.
Las Unidades de Barrio, a través de sus trabajadores, serán el instrumento más adecuado para decidir los criterios que han de cumplir las personas destinatarias de este servicio.
Entendemos que a través del empleo social es el mejor método para, a la vez que damos el servicio de comedor a los que más lo necesitan, ayudar a personas en situación de dificultad a obtener unos ingresos mediante la realización de un trabajo.
La escuela de cocina del Ayuntamiento de Pamplona ofrece cursos de cocina de alta calidad, para facilitar que los alumnos puedan integrarse en el mundo laboral.
No vamos a entrar a pretender decidir donde se hace la comida, nos hubiera parecido lo idóneo que las comidas se hubieran elaborado en el propio comedor social, pero de no ser posible, la escuela de cocina tiene unas instalaciones estupendas donde se puede hacer la comida sin ningún problema, y el Ayuntamiento posee los medios necesarios para trasladarla al futuro comedor.
Nos parece un incentivo importante que desde la escuela se preste este servicio, porque se le da un contenido más importante a la misma, y también personas acogidas al empleo social participen en este servicio, puesto que es un método estupendo para reintegrarse al mundo laboral, recibir unos ingresos, aprender nuevas habilidades y además, tener la oportunidad de ayudar con su trabajo a los que más lo necesitan.
En cuanto a la enmienda que propone NaBai, de elaborar un proyecto que más tarde sea debatido por todos los grupos, entendemos que retrasará la puesta en marcha de este servicio, que para nosotros, ya está tardando.

Intervención de Maite Esporrín en el Pleno del 4 de febrero de 2010

Rueda de prensa de Maite Esporrín sobre Servicios Sociales

Pamplona 2016, lo que pudo ser y seguramente no será

En el día de hoy se ha informado a la Comisión de asuntos ciudadanos del Ayuntamiento de Pamplona, alguno de los aspectos del proceso que se está realizando con respecto a la candidatura de Pamplona, como capital europea de la cultura en el 2016.

El Grupo Municipal Socialista queremos denunciar, una vez más, la falta de participación real ciudadana que se está dando en todo el proceso, lo que ha producido una falta de implicación de la ciudadanía en esta candidatura.

UPN no ha sabido, o no ha querido, ilusionar ni motivar a los habitantes de Pamplona en el proceso.

Observamos que no hay un verdadero interés en conseguir la candidatura para Pamplona, puesto que de lo contrario se habrían organizado muchas más actividades para este fin. Únicamente, lo que se ha hecho ha sido poner el logo de “Pamplona 2016” a los actos culturales que ha organizado el Ayuntamiento en materia cultural, pero que en modo alguno han sido específicos para lograr este fin.

Como ya hemos comprobado en otras ocasiones, en las votaciones de la página Web de la “capital europea 2016” Pamplona está la última, y han tenido que ser los medios de comunicación, una vez más, los que han informado de que una empresa se ofreció a cambio de una importante cantidad económica, a dinamizar y relanzar el proyecto.

Puesto que no conocemos el proyecto de esta empresa no lo podemos valorar, pero si deseamos denunciar el oscurantismo con que actúa UPN, que únicamente informa a los medios de comunicación y no a los Concejales de la oposición en estas y otras muchas materias.

Es una lástima que debido a la mala gestión que está realizando UPN con la candidatura, Pamplona está perdiendo una serie de oportunidades, no sólo si consiguiéramos lograr ser la capitalidad de la cultura europea en el 2016, sino también, en el itínere, que podría haber sido muy enriquecedor para Pamplona y su ciudadanía.